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政策|《济南市促进工业投资倍增三年行动计划(2020—2022)》和《济南市促进生物医药和大健康产业

发布时间:2020-01-15 10:32:01

12月27日,济南市委市政府召开新闻发布会,对《济南市促进工业投资倍增三年行动计划(2020—2022)》(以下简称《行动计划》)和《济南市促进生物医药和大健康产业发展若干政策》进行发布解读。



市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德,市卫生健康委员会党组成员、副主任胡博出席发布会并回答记者提问,市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持发布会。


市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德介绍了《济南市促进工业投资倍增三年行动计划(2020—2022)》和《济南市促进生物医药和大健康产业发展若干政策》出台的背景、主要内容和特点。




《济南市促进工业投资倍增三年行动计划(2020—2022)》围绕发挥投资对工业稳增长的引领作用,以工业强市战略为指引,以激发企业技改投资热情为切入点,认真借鉴上海、武汉等城市先进做法,并广泛征求企业和相关部门意见建议,着力强化政策引导,强化要素支撑,强化考核导向,是既管当前又管长远,既突出工业稳增长又兼顾产业转型升级的“短实快”的指导性文件。《行动计划》包括主要目标、主要内容、保障措施三大部分。


主要目标是:到2022年,全市工业固定资产投资在2019年的基础上实现翻番,工业投资占比提高到25%以上,工业主营业务收入突破万亿元。


主要内容包含四个方面共13条具体措施。


主要有三个特点

一是全领域覆盖涵盖工业企业技术装备购置,数字化、网络化、智能化改造,重大产业和关键技术突破创新,产业集群转型升级,产业链延伸合作等工业投资各个领域,既支持高端前沿产业项目落地,又支持传统产业升级发展,做到存量增量一视同仁,一并激励。同时,针对不同项目的特点,实施差异化的支持措施,在激励上更细化、奖补上更优化、集聚上更深化。


二是全流程贯通围绕项目审批、土地保障、资金支持、融资支持等工业投资各个环节,有针对性地提出一系列政策措施,涉及10个市直部门和各区县政府,着力打造全流程政策支持体系。聚焦工业用地指标、贷款融资等企业痛点,加大制度创新和流程再造力度,努力消除制约工业投资增长的桎梏和梗阻。


三是全方位推进。进一步加大财政资金支持力度,着力激发企业投资热情;加强投资项目统计服务,努力做到全量统计,确保数据信息真实反映我市工业投资运行趋势;尤其是加强了考核力度,明确将各区县工业投资指标作为各区县固定资产投资增长率指标分值的组成部分。




《济南市促进生物医药和大健康产业发展若干政策》聚焦生物医药和大健康产业发展,围绕产品研发创新、创新平台建设、产品推广应用、产业集群发展、重大项目建设等提出五个方面16条政策措施。


具有三个特点


一是覆盖范围广。涵盖了大健康产业的一、二、三产业,包括以中药材种植为主体的健康农业,以医药和医疗器械等生产制造为主体的健康相关产品制造业,以康养服务为主体的健康服务业。


二是支持重点突出着重在支持产品研发创新、支持临床试验、仿制药一致性评价、创新平台建设、资质认证、产业集聚发展、重点项目建设、中医药传承创新等16个产业发展环节给予重点支持。


三是注重传承与创新在《关于进一步促进生物医药产业发展的意见》和《关于进一步促进生物医药产业发展的补充意见》基础上进行了完善提升,并注重与《济南市十大千亿产业振兴计划》《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》等政策相衔接。同时,结合产业发展现状,首次提出对临床试验、机构资质认证、上市许可持有人委托生产、中医药传承创新、专业产业园区等方面的政策支持。通过政策引导和扶持,进一步夯实产业创新基础,完善产业链条,提升壮大产业规模和质量,为国际医疗康养名城建设提供强大的产业支撑。

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