政策|《济南市促进工业投资倍增三年行动计划（2020—2022）》和《济南市促进生物医药和大健康产业

主要目标是：到2022年，全市工业固定资产投资在2019年的基础上实现翻番，工业投资占比提高到25%以上，工业主营业务收入突破万亿元。

主要内容包含四个方面共13条具体措施。

主要有三个特点：

一是全领域覆盖。涵盖工业企业技术装备购置，数字化、网络化、智能化改造，重大产业和关键技术突破创新，产业集群转型升级，产业链延伸合作等工业投资各个领域，既支持高端前沿产业项目落地，又支持传统产业升级发展，做到存量增量一视同仁，一并激励。同时，针对不同项目的特点，实施差异化的支持措施，在激励上更细化、奖补上更优化、集聚上更深化。

二是全流程贯通。围绕项目审批、土地保障、资金支持、融资支持等工业投资各个环节，有针对性地提出一系列政策措施，涉及10个市直部门和各区县政府，着力打造全流程政策支持体系。聚焦工业用地指标、贷款融资等企业痛点，加大制度创新和流程再造力度，努力消除制约工业投资增长的桎梏和梗阻。

三是全方位推进。进一步加大财政资金支持力度，着力激发企业投资热情；加强投资项目统计服务，努力做到全量统计，确保数据信息真实反映我市工业投资运行趋势；尤其是加强了考核力度，明确将各区县工业投资指标作为各区县固定资产投资增长率指标分值的组成部分。

具有三个特点：

一是覆盖范围广。涵盖了大健康产业的一、二、三产业，包括以中药材种植为主体的健康农业，以医药和医疗器械等生产制造为主体的健康相关产品制造业，以康养服务为主体的健康服务业。

二是支持重点突出。着重在支持产品研发创新、支持临床试验、仿制药一致性评价、创新平台建设、资质认证、产业集聚发展、重点项目建设、中医药传承创新等16个产业发展环节给予重点支持。

三是注重传承与创新。在《关于进一步促进生物医药产业发展的意见》和《关于进一步促进生物医药产业发展的补充意见》基础上进行了完善提升，并注重与《济南市十大千亿产业振兴计划》《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》等政策相衔接。同时，结合产业发展现状，首次提出对临床试验、机构资质认证、上市许可持有人委托生产、中医药传承创新、专业产业园区等方面的政策支持。通过政策引导和扶持，进一步夯实产业创新基础，完善产业链条，提升壮大产业规模和质量，为国际医疗康养名城建设提供强大的产业支撑。