如何用政策手段推动经济持续增长？

大规模设备更新和消费品以旧换新是我国在新发展格局下推进经济社会高质量发展的重要举措。“两新”政策的出台，充分体现了我国在新形势下对经济发展路径的深刻理解和积极应对。除了直接拉动内需，还旨在通过财政和税收政策的支持，引导企业和消费者加快设备更新和消费品换代，推进经济社会高质量发展。

一是实施设备更新行动。在工业领域，聚焦钢铁、有色、石化、建材等重点行业，加快推广高效节能设备和智能制造技术，推动行业的技术升级和数字化转型，促进产业高端化发展。在建筑和市政基础设施领域，推动老旧设施的更新改造，提升城市公共服务水平与居民生活质量。在交通运输和农业领域，支持公交车电动化替代和老旧农业机械的更新换代，推动绿色交通与现代农业的发展。

二是实施消费品以旧换新行动。在消费品领域，通过一系列财政激励措施，推动居民消费的升级换代。具体而言，通过财政补贴和促销活动，鼓励居民更新换代家电和汽车，促进消费升级，提升家庭生活质量。推动绿色智能家电的普及，进一步提升消费品市场的品质与环保水平。通过推动旧房改造、推广智能家居，满足居民对高品质、多样化生活方式的需求。

三是实施回收循环利用行动。支持企业与专业回收机构合作，推动回收物流体系的发展，完善再生资源回收网络，优化资源的再生利用。通过技术创新提升再制造产品的质量与安全性，促进高端装备再制造和梯次利用，减少资源浪费，提高资源利用效率，从而推动循环经济的发展。

四是实施标准提升行动。加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，推动节能环保技术的广泛应用。强化标准引领，推动汽车、家电等大宗消费品的质量提升，确保产品符合国际先进标准，增强我国标准的国际影响力。此外，为确保“两新”政策的有效实施，政府从财政、税收、金融和要素保障等多个方面提供全面支持。中央财政通过预算内投资，支持符合条件的设备更新项目；地方政府也通过相应的资金安排，推动耐用消费品的更新换代。此外，简化技术改造项目的审批流程，保障合理的用地需求，并通过创新支撑措施，提高企业在技术研发与产业升级中的能力。