刘昆：让减税降费的“真金白银”尽早落实到企业

我国经济发展总体要求是稳字当头、稳中求进，着力点是加大对冲、提升效能，落脚点是托住宏观经济大盘，政策安排兼顾了力度与节奏，当前与长远，发展与安全。3月5日，在十三届全国人大五次会议“部长通道”上，财政部部长刘昆表示，留得青山，赢得未来，财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落实到企业，惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

中央经济工作会议明确提出，宏观政策要稳健有效，政策发力适当靠前，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，这是党中央统筹国内外形势作出的重要决策部署，是一个有机整体。政府工作报告公布了“一揽子”减税降费措施，主要有4个特点：

刘昆认为，减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。财税部门不折不扣地落实减税降费各项政策，自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。2022年，我国赤字率按2.8%左右安排，比2021年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。刘昆解释说，我国赤字率适当下调，这是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，2022年全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降，而且比2021年会有较大的提高。但是，通过跨年度的调节，仅中央本级财政调度一般预算的资金就达1.267万亿元，是2021年的6.6倍，这个资金量就相当于提高赤字率1个百分点，财政支出强度有保障。

有两个数据值得注意：第一个数据是26.7万亿元，这是2022年全国一般公共预算财政支出的安排规模，比2021年增加2万亿元以上，增长了8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。第二个数据是近9.8万亿元，这是2022年中央财政对地方的转移支付规模，比2021年增加了近1.5万亿元，同比增长18%，这是自2012年以来的最高增幅。