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刘昆:让减税降费的“真金白银”尽早落实到企业

发布时间:2022-03-08 11:18:22

我国经济发展总体要求是稳字当头、稳中求进,着力点是加大对冲、提升效能,落脚点是托住宏观经济大盘,政策安排兼顾了力度与节奏,当前与长远,发展与安全。3月5日,在十三届全国人大五次会议“部长通道”上,财政部部长刘昆表示,留得青山,赢得未来,财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,精准研究,细化出台政策,扎实做好有关工作,让减税降费的“真金白银”尽早落实到企业,惠及个人,更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。



中央经济工作会议明确提出,宏观政策要稳健有效,政策发力适当靠前,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,这是党中央统筹国内外形势作出的重要决策部署,是一个有机整体。政府工作报告公布了“一揽子”减税降费措施,主要有4个特点:

一是退税减税的规模历史上最高,达2.5万亿元。


二是支持方向聚焦制造业、小微企业,制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模,中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模,精准发力。


三是主要措施是增值税的留抵退税。通过提前退还尚未抵扣的税款,直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时,延续实施部分税收优惠政策,坚决打击偷税漏税骗税,坚决制止乱收费。


四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付,保障减税降费政策落地生效。

刘昆认为,减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措,也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。财税部门不折不扣地落实减税降费各项政策,自“十三五”以来的6年间,累计减税降费规模超8.6万亿元,千万企业和数亿群众享受到了政策红利,市场主体活力持续激发。2022年,我国赤字率按2.8%左右安排,比2021年预算下降0.4个百分点,资金规模减少2000亿元。刘昆解释说,我国赤字率适当下调,这是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源,2022年全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降,而且比2021年会有较大的提高。但是,通过跨年度的调节,仅中央本级财政调度一般预算的资金就达1.267万亿元,是2021年的6.6倍,这个资金量就相当于提高赤字率1个百分点,财政支出强度有保障。


有两个数据值得注意:第一个数据是26.7万亿元,这是2022年全国一般公共预算财政支出的安排规模,比2021年增加2万亿元以上,增长了8.4%,比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。第二个数据是近9.8万亿元,这是2022年中央财政对地方的转移支付规模,比2021年增加了近1.5万亿元,同比增长18%,这是自2012年以来的最高增幅。