权威解读！工业绿色发展这样做！

“十四五”时期，是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，是工业实现绿色低碳转型发展的关键五年。12月3日，工信部正式印发《“十四五”工业绿色发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。

在全球范围内，发展绿色经济已是大势所趋。工业是实体经济的主要载体，实现绿色发展意义重大。

工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌介绍，《规划》按照“目标导向、效率优先、创新驱动、市场主导、系统推进”的基本原则，紧扣工信部核心的职能，提出了“聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程”的整体工作安排。即以实施工业领域碳达峰行动为引领，着力构建完善的绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系，系统推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等6个方向转型，配套实施工业碳达峰推进工程、重点区域绿色转型升级工程、工业节能与能效提升工程、资源高效利用促进工程、工业节水增效工程、重点行业清洁生产改造工程、绿色产品和节能环保装备供给工程、绿色低碳技术推广应用工程等8大工程。

“《规划》对我国‘十四五’期间工业绿色发展任务，进行了全面的部署安排，为行业和企业提供了对标对表依据，工业绿色发展应该做什么、怎么做、做到什么水平，都非常清楚。对于推动行业和企业绿色发展无疑将发挥重要作用。”赛迪研究院节能与绿色能源研究室主任赵越在接受中国工业报采访时表示，《规划》作为“十四五”时期指导工业绿色发展的专项规划，为地方工业主管部门、行业、企业明确了绿色发展目标、方向和主要任务，将引导工业领域加速绿色低碳转型，实现高质量发展。

“《规划》是顺应产业发展大势，主动作为，是对未来五年我国工业绿色转型发展做出的系统谋划和详实的落地安排，将有力支撑我国兑现‘双碳’目标承诺，促进工业高质量发展，同时为企业提升可持续发展水平和市场竞争力明晰了方向和路径。”中国企业联合会经济研究处副处长、副研究员高蕊对中国工业报说。

“近年来，我国工业能效水平不断提升，规模以上工业单位增加值能耗在‘十二五’大幅下降基础上，‘十三五’进一步下降16%。但是工业领域仍然面临重点行业节能挖潜难度日益加大、用能结构绿色化水平不高、节能提效技术创新及装备推广存在短板等问题。”工业和信息化部节能与综合利用司副司长王孝洋表示，“十四五”时期，根据《规划》相关部署，工信部将把节能提效作为实现碳达峰碳中和目标的重点支撑，作为促进工业领域合理高效绿色用能的重要途径。

一是统筹传统行业和新兴领域，进一步严格能效约束。二是统筹节能提效和降碳去碳，进一步加快用能高效化低碳化绿色化。三是统筹研发创新和推广应用，进一步加大节能提效技术驱动力。四是统筹节能重点监管和节能普遍服务，进一步强化“节能监察+节能诊断”双轮驱动机制。

对此，企业应如何抓住机遇提升自身竞争力？赵越表示，企业要充分认识碳达峰、碳中和、工业全面绿色低碳转型，给企业带来的重大发展机遇。随着碳达峰碳中和战略的深入推进，将催生一大批新技术、新产品、新业态和新的市场需求，需要大量的投资。

“企业要善于抓住机遇，用好机遇，要及时调整发展目标和发展中战略，把绿色低碳循环作为企业高质量发展的方向和路径。在要素布局、技术研发、产品设计、生产组织、品牌建设等各个方面，贯彻绿色发展理念，落实绿色发展措施。总之一句话，企业要看到机遇，抓住机遇，用好机遇，把绿色发展机遇转化为企业发展实力，转化为企业的竞争力。”赵越表示。

高蕊也表示，企业一要审时度势，抓住绿色发展带来的新市场、新机会，拓展发展空间，也要勇于转型，告别粗放式模式，谋求可持续发展。二要源头控制，不断优化能源结构和工艺流程，发展低碳能源和清洁生产，要淘汰低效产能，落实好产能置换，严控新增产能。三要技术赋能，加快绿色低碳技术创新和推广应用，提升节能降碳能力，加大新一代信息技术的应用，强化数字化、智能化的应用和管理，降低冗余能耗。四要优化供给质量，调整业务结构和产品结构，提升产品供给质量，减少无效低效供给，减少资源浪费。

“此外，在绿色低碳发展方面已经取得成效的企业要积极发挥溢出效应，建立行业低碳创新联盟，推进绿色节能标准体系，构建循环经济产业链，推动上下游紧密联动，探索有利于碳减排的发展模式。”高蕊强调。

工业领域是实现碳达峰、碳中和目标的关键，此前国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》将“工业领域碳达峰行动”列为“碳达峰十大行动”之一。工信部在“十四五”期间对推动工业领域和重点行业碳达峰有哪些考虑和重点部署？同时，要如何平衡工业发展与减排的关系？

对此，黄利斌表示，工信部联合国家发展改革委等有关部门编制了工业领域以及钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰实施方案。目前，相关方案已编制完成，后续将按统一要求和流程陆续发布。工信部将统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持在保持制造业比重基本稳定、确保产业链供应链安全、满足合理消费需求的同时，将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程。

一是全力推动工业领域自身的碳达峰。在产业结构方面，构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。在节能降碳方面，着力提升能源利用效率，调整优化用能结构，强化节能监督管理。

二是打造绿色低碳产品供给体系，积极助力全社会碳达峰。实施智能光伏产业发展行动计划并开展试点示范，持续推动风电机组稳步发展，攻克核心元器件，助力能源生产领域碳达峰。推广节能与新能源汽车，加快充电桩建设及换电模式创新。

三是着力推进工业领域数字化转型。强化工业企业需求和信息服务供给双向对接，推动新一代信息技术与工业深度融合，以数字化转型驱动生产方式变革。加快制定绿色低碳基础数据标准，分行业建立产品全生命周期绿色低碳基础数据平台。

黄利斌表示，工信部将坚持问题和需求导向，创新突破一批“卡脖子”的绿色环保共性关键技术，大力研发和推广应用高效加热、余热回收等工业节能装备，着力在低能耗、模块化、烟气、固废处理等工业环保装备发力，在源头分类分解、过程管控、末端治理等工艺装备方面，为工业固废智能化设备研发提供支持。同时，工信部要加快发展工程机械、机床、内燃机等再制造装备，加快先进适用节能环保装备推广应用，满足工业绿色发展的持续需求。

“绿色低碳技术装备（产品）将迎来前所未有的市场机会。经多方测算，随着碳达峰碳中和战略推进，将至少产生140万亿元的市场空间，因此绿色低碳技术装备供应商企业也应苦练内功，打磨绿色产品利器，为拥抱海量市场做足准备。”赵越表示。

除此之外，赵越表示，制造业企业也要平衡好发展与减排的关系，通过技术创新提升自身竞争力。一是要推进产业结构绿色转型，加快传统产业绿色低碳转型，推动战略性新兴产业持续壮大，推动制造业整体向高端化、智能化、绿色化转变，加快构建绿色低碳工业体系。二是提升工业领域绿色能源的消费比例。三是强化工业节能降碳。四是深入推进绿色制造体系建设。五是大力发展循环经济。六是推动数字技术为工业绿色低碳转型赋能。七是加强绿色低碳技术创新与推广应用。八是积极帮助中小企业绿色化转型。九是培育绿色企业文化。