政策|重庆26项措施促工业互联网发展，龙智造助力转型脚步先行

近期，重庆市人民政府网发布了《加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》（以下简称《意见》），提出了26点建设及保障措施，以加快发展工业互联网平台企业， 加速产业集聚融合，对于推动大数据智能化为引领的科技创新，推进数字产业化、 产业数字化，促进制造业高质量发展，建设现代化经济体系。

根据《意见》提出的要求，到 2022 年，重庆工业互联网建设将完成以下目标：

初步构建起工业互联网平台赋能制造业的发展格局，形成工业互联网平台生态和支撑体系。

推动工业互联网平台和标识解析协同发展，力争形 成工业互联网标识解析体系区域核心，争创国家级工业大数据制造业创新中心。

引进一批第三方服务平台，培育 3—5 家具有国内竞争力的平台。

发展一批制造 业开放服务平台，建设 20 个以上个性化定制、网络化协同、服务化转型的平台。

为保障目标的实现，《意见》提出了26项建设与保障措施：

一、发展工业互联网平台

（一）基础服务平台。

1．基础服务平台。以工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）建设为基 础，加快推动行业性二级节点的建设和连接，加快建设工业互联网标识解析注册 备案平台、安全保障平台、新技术新产品测试床、展示中心和重点实验室等，提 供标识解析基础服务。加快创建国家级工业大数据制造业创新中心，推动工业大 数据技术研发、创新发展和应用等基础服务。支持建设基于工业核心软硬件的创 新和研发中心，开展基础创新服务。

2．数据服务平台。支持建设工业大数据服务平台，发展云存储、云容灾、 云计算、边缘计算、海量数据分析等服务，推动数据服务产品发展。

（责任单位：市经济信息委、市科技局、市大数据发展局、市通信管理局， 各区县〔自治县，以下简称区县〕政府）

（二）第三方服务平台。

3．发展工业互联网综合赋能平台。支持企业建设第三方服务平台，发展制 造工艺管理、研发仿真设计、资源配置优化、企业运营管理、生产过程管控、设 备管理服务等应用和服务，赋能制造业智能化。支持企业建设工业 APP（手机等 移动终端软件）综合赋能平台，支持重点行业工业 APP 研发，形成工业 APP 产业 发展生态，构建开放共享和交易的工业 APP 应用市场平台。支持企业构建通用基础设施即服务（IaaS）、软件即服务（SaaS）、平台即服务（PaaS）等平台环境，推动工业软件和信息系统云平台化部署。

4．鼓励工业互联网专业领域平台。支持企业建设第三方供应链协同管理、 物流仓储服务、公共测试验证、工业耗材服务等专业领域平台，整合多方资源和 需求，优化管理和服务模式，促进提效降本。

（责任单位：市经济信息委，各区县政府）

（三）制造业开放服务平台。

5．注重制造业通过平台开放和服务。支持企业通过贯通企业内外部供应链、 产业链、价值链，形成产品、生产和服务的协同平台，连接企业实现网络化协同， 连接用户实现个性化定制，连接产品实现服务化转型。支持汽车产业聚焦制造与 工艺管理、产品研发设计、生产过程管控和产品后服务等建设和应用平台。电子 信息产业聚焦产品研发设计、生产过程管控和个性化定制服务等建设和应用平 台。消费品产业聚焦企业运营管理、供应链管理和用户交互的个性化定制服务。新材料、生物医药、化工等聚焦生产过程管控、能耗优化管理、质量管理等建设 和应用平台。

（责任单位：市经济信息委、市科技局，各区县政府）

二、完善工业互联网平台支撑

（一）夯实网络化基础。

6．网络信息基础设施。推进第五代移动通信（5G）建设和商用，推动互联网协议第 6 版（IPV6）规模部署，提升重庆骨干网络容量和网间互联互通能力。落实国家网络提速降费政策，降低企业专线接入和云服务成本。

7．推动企业网络改造。支持企业利用 5G、IPv6、窄带物联网（NB—IoT）、 工业无源光网络（PON）、软件定义网络（SDN）等新型网络技术，推进企业内部 网络的 IP 化、扁平化、柔性化技术改造。

（责任单位：市通信管理局、市经济信息委，各区县政府）

（二）强化产业支撑。

8．关键共性技术支撑。鼓励企业和科研院所建设工业互联网创新中心，围绕工业互联网核心关键技术、网络技术、融合应用技术开展联合攻关，促进边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等技术在工业互联网中的应用研究和探索。

9．系统解决方案支撑。围绕智能传感器、工业软件、工业网络设备、工业安全设备、标识解析等领域，加快布局形成一批工业互联网整体解决方案。打造一批面向特定工业场景的工业微服务、工业APP，推广一批经济实用的微服务化 系统解决方案。

（责任单位：市科技局、市经济信息委、市大数据发展局，各区县政府）

（三）安全保障支撑。

10．落实安全主体责任。落实工业互联网相关企业的网络安全主体责任，引 导企业加大安全投入，加强数据收集、存储、处理、转移、删除等环节安全防护 能力，健全数据流动管理机制，提升安全防护能力。

11．提升安全防护能力。支持信息安全企业、科研机构搭建系统仿真测试、 云安全防护、评估验证等关键共性技术平台，研发工控安全防护技术工具。选取 重点行业典型企业，开展安全可靠产品、行业解决方案的试点示范和行业应用。

12．发展信息安全产业。推动标识解析系统安全、工业互联网平台安全、工 业控制系统安全、工业大数据安全等相关技术和产业发展，整合行业资源、创新 服务模式，开展安全咨询、评估和认证等服务，提升整体安全保障服务能力。

（责任单位：市委网信办、市经济信息委、市通信管理局，各区县政府）

三、构建工业互联网平台生态

（一）推动企业“上云上平台”。

13．支持重点企业采用私有云、公有云、混合云等云设施、技术和架构，集成融合企业信息系统，建设应用自有云平台，实施数字化精益生产、网络化协同、 智能化经营、个性化柔性制造、服务化运维等。

14．支持企业应用第三方服务平台的云资源、云软件、云应用和云服务等， 实现工业软件云端运用、信息系统云平台化部署、设备和产线云平台化管理运维、 企业业务云平台化经营发展等。

（责任单位：市经济信息委，各区县政府）

（二）构建生态体系。

15．完善平台企业聚集载体。加快两江数字经济产业园、中国智谷（重庆） 科技园、区块链产业创新基地、信息安全产业基地等建设，支持北碚区打造工业互联网产业生态园区，推动工业互联网和工业数据资源向重点园区集聚。

16．着力引进培育平台企业。大力支持国内外知名 IT 企业和大数据企业来 渝发展，建设第三方服务工业互联网平台，为制造业企业赋能。支持制造业引领 企业整合产业链、价值链、数据链，设立工业互联网平台企业，向服务型企业转 型。

17．构建“智慧园区”服务平台。围绕产业链、创新链、资金链、服务链， 聚焦信息安全、融资服务、协调创新、协同制造等产业园区共性需求，建设一批 特色化智慧园区公共服务平台，打造特色智慧园区“云生态”。

18．创新服务体系。引进整合高校、科研院所、企业等各类创新资源，建设 重庆工业互联网创新中心和新型研发机构，组织研发和成果产业化，打造协同研发、测试验证、数据利用、咨询评估、创业孵化等公共创新服务载体。

19．应用服务体系。完善中小企业商业价值和知识价值信用贷款平台，打造供应链金融服务创新试验区。建立完善工业互联网服务商资源池，促进工业互联网服务商与制造业企业精准对接，发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等 制造业新模式。鼓励工业互联网服务商面向制造业企业提供咨询诊断、展示展览、 行业资讯、人才培训等增值服务。

20．构建协同发展体系。鼓励企业以供需双方需求为导向，整合产业链上下 游各环节数据资源，构建中介型共享制造、众创型共享制造、服务型共享制造、 协同型共享制造等基于工业互联网平台的新型生产组织方式。

（责任单位：市经济信息委、市科技局、市招商投资局，各区县政府）

四、保障措施

21．加强组织领导。市经济信息委牵头做好本意见的贯彻实施，统筹协调各 级各部门力量，形成全市上下协同推进工业互联网平台企业发展的良好局面。各区县政府、市政府有关部门要研究制定推动工业互联网平台企业发展的具体措 施，确保工作推进有抓手、有载体、有成效。

（责任单位：市经济信息委等，各区县政府）

22．分步分类推进。选择一批基础较好、创新性和带动性强的重点区域、行 业、企业开展试点示范。加快培育一批在国内外有一定影响力和示范性的工业互 联网平台企业，形成可复制可推广的经验，并向其他企业、行业和地区推广应用。（责任单位：市经济信息委等，各区县政府）

23．推动开放合作。深入贯彻落实国家对外开放战略，深化与国内外平台经 济龙头企业战略合作，加强与国内外相关组织在架构、技术、标准、应用、人才 等领域开展合作交流，推动企业“引进来”和“走出去”。

（责任单位：市经济信息委、市招商投资局、市商务委，各区县政府）

24．强化人才培育。加强人才队伍建设，坚持引进和培养相结合，大力引进 国内外工业互联网领军人才和创业创新团队。加强工业互联网相关学科建设，建 设一批产学研用结合的产教融合实训基地，培养一批实干型和应用型人才。

（责任单位：市教委、市人力社保局，各区县政府）

25．完善政策支持。充分发挥专项资金引导带动作用，加大对工业互联网平 台企业的倾斜力度，引导金融资本向工业互联网相关产业流动，完善工业互联网 产业政策体系，促进工业互联网产业创新发展。

（责任单位：市财政局、市经济信息委、市金融监管局，各区县政府）

26．营造良好环境。发挥工业互联网产业联盟等行业组织作用，全方位促进工业互联网平台企业发展，营造全社会支持发展的良好氛围。持续深化“放管服”改革，扩大市场主体平等进入范围。加强知识产权和合法交易保护。科学制定工 业互联网平台企业的统计分类和标准，动态监测工业互联网平台企业运行。

（责任单位：市经济信息委、市市场监管局、市政府新闻办、市政府职转办、 市统计局，各区县政府）

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